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标题: 永久居民的福利与义务 [打印本页]

作者: woaibne 时间: 2011-3-11 14:32
标题: 永久居民的福利与义务
一，关于入籍

须明确有关入籍的四种情况:

1. 如果父母其中一方是澳大利亚公民，其在澳大利亚或其他国家出生的孩子可自动成为澳大利亚公民；
2. 如果父母其中一方是澳大利亚永久居民，其在澳大利亚出生的孩子可自动成为澳大利亚公民；
3. 如果父母其中一方是澳大利亚永久居民，他们在其他国家出生的孩子不可自动获得澳大利亚身份，父母须另行担保孩子申办澳大利亚移民；
4. 如果父母其中一方是澳大利亚临时居民，他们在澳大利亚出生的孩子可自动获得澳大利亚临时签证(签证类别和有效期与父母相同)。
5. 如果父母均不是澳大利亚永久居民或公民，他们在澳大利亚出生的孩子在10周岁时可自动取得澳洲公民身份（须证明该小孩常住澳洲）。（2008年**补充）

二，有关国籍的知识

一,申请加入澳大利亚国籍时，须符合以下条件：
1. 身为澳大利亚永久居民；
2. 以澳大利亚永久居民身份在过去5年内累积住满2年，其中在申请入籍前的2年内累积住满1年；
3. 能说和理解基本英语，申请人须参加面试，其时须用英语说出澳大利亚公民的义务和权利；
4. 明白澳大利亚公民的义务和权利，申请前澳大利亚移民局将提供有关英语资料供背诵；
5. 品行良好；
6. 打算在澳大利亚居住或与澳大利亚保持密切关系。

16岁以下的孩子可以包括在父母任何一方的入籍申请中，无须符合居住要求。

二,申请程序：
1. 递交申请表、申请费(约一百多澳元)和有关个人资料；
2. 参加面试；
3. 3个月内将收到入籍典礼通知，通常在举行日的3周前；
4. 入籍典礼通常在大会堂或市政大楼由当地政府机关举行，典礼简单而隆重，在友善的气氛里进行，在典礼中，会有集体澳大利亚入籍宣誓，并颁发澳大利亚公民证及纪念品，包括在父/母亲申请中的16岁以下的孩子不一定要参加入籍典礼，他们可与父/母亲同时成为澳大利亚公民。

三,澳大利亚公民的义务：
• 遵守法律和尽澳大利亚公民的责任；
• 登记作选民和参加联邦与国家选举的投票；
• 如果被抽中，须担任陪审员；
• 如果有需要，须保卫澳大利亚。

四,澳大利亚公民的权利：
• 有权利当选民以协助选举澳大利亚政府；
• 有权利申请公职或提名为国会成员；
• 有权利申请澳大利亚护照，无须申请居民往返签证便可离开与返回澳大利亚；
• 有权利在海外时向澳大利亚大使馆寻求庇护；
• 可以申请入伍国防步队和要求必须是澳大利亚公民的政府工作；
• 有权利登记你18岁以下在海外出生的孩子以嫡传作澳大利亚公民。

五,相重/多重国籍：
• 假如其前国家允许的话，移民成为澳大利亚公民后仍可以保留其前国籍；
• 很多相重/多重国籍者持有超过一个国家的护照，但是，澳大利亚公民应使用其澳大利亚护照进出澳大利亚海关。

六,护照申请:　　
澳大利亚公民如想出国旅游或探亲，可在澳大利亚当地的任何一个邮局或护照办事厅申办澳大利亚护照，手续非常简便，只须出具身份证明、公民证、照片和申请费即可，通常一、两天就可领取。

七,关于免签:
　　澳大利亚护照持有者在世界上大部分国家均免签证，包括美国、加拿大、西欧、北欧、南欧、日本、香港、澳门、东南亚、韩国、南美洲、非洲、中东、印度等发达国家和发展中国家，对于有意在以上国家寻找工作者、开创商机者或旅游爱好者，澳大利亚护照无疑是世界上最好使用和最受尊重的护照之一。

三，什么是 PR

澳大利亚永久居民(Australian Permanent Resident，简称P.R.)是还没入籍但持有永久签证者，永久居民可以无限期的在澳大利亚留下、居住和进入，永久签证有效期通常为五年。
　　•在获得五年多次往返永久居民签证后，一般须在半年至一年内作第一次入境，签证上会写明第一次入境的最后限期，逾期不进入澳大利亚则该签证将作废。
　　•第一次入境后可随意进出澳大利亚，并没有每年规定住多少天的限制。
•如果在永久居民签证即将过期时，你还未符合申请入籍条件，或不愿意加入澳籍，请根据以下情况来申办延期居民多次往返签证：
　　1、你身处澳大利亚境内，短期内不计划离开，则无须申请任何延期签证，尽管你的永久居民往返签证已过期，只要不出境，你的永久居民身份不会因往返签证过期而受到任何影响，当你需要出境的时候，可向移民局申请延期居民多次往返签证，情况如下-
　　(A)你过去五年内在澳大利亚境内累积住满二年或以上，则可获延期五年居民多次往返签证；或
　　(B)你与澳大利亚有牢固和利益关系，并有不可抗力的原因来解释超过五年不在澳大利亚居住的理由（须提供证明材料），则可获延期五年居民多次往返签证；或
　　(C)你过去五年内在澳大利亚境内累积居住一天或以上，并有不可抗力的原因来解释超过五年不在澳大利亚居住的理由（须提供证明材料），则可获延期三个月居民多次往返签证；或
　　(D) 如你是五年或三个月居民多次往返签证的现有或即将持有者的配偶、子女或直系亲属，你也有资格获得居民多次往返签证(无论你是与你的家属同时申请或在他们之后申请)，你的签证有效期将与你家属的签证一样；另
　　(E) 在以上获延期的五年居民多次往返签证在五年后将面临过期时，届时须按(A)、(B)或(D)的情况申请延期签证，即每五年各须累积住满二年或以上才可一直延期下去，当然，符合(B)或(D)条件的申请人也可获得延期；
　　(E) 如没有有效的居民多次往返签证却贸然出境，则有可能丧失返澳资格。

　　2、你身处澳大利亚境外，须在签证过期前到澳大利亚大使馆申请延期，条件与上相同。

　　澳大利亚对新移民的居住要求非常宽松，没规定新移民每年须在澳大利亚居住一定日期，而且一个家庭只须一人住满所须居住要求即可全家获得签证延期，所以你获得澳大利亚永久居民签证后，可先到澳大利亚作第一次入境，其后可按个人需要前往其它国家发展，五年内随时赴澳定居即可。
　　此外，澳大利亚永久居民还可以随时进出新西兰，或甚至在当地工作或居住，无须申请任何签证；但新西兰永久居民若想前往澳大利亚则须申请签证，只有新西兰公民才可免签证进入澳大利亚。

另：

上海领事馆给freeoz的一个铜子近期回的邮件，谈关于PR签证最后期限问题：You can travel to Australia and stay there anytime up until your visa　expires, otherwise you need to apply for an RRV.

另：
据网站一移友所提供的信息表明：夫妻双方只要有一方入籍，另一方的PR身份就能永久保住，没有居住时间要求。

四，关于居住豁免

大多数情况下，申请人必须身在澳大利亚，并在提出入籍申请之前以永久居民身份在过去5年内在澳大利亚累积住满2年，其中包括在申请入籍前的2年内累积住满12个月；唯个别特殊情况或可获豁免此居住要求，其中包括：

• 澳大利亚国防部队服役者 - 曾在澳大利亚国防部队服役至少3个月以上，或曾在澳大利亚国防部队服役3个月后由于健康原因退役者，将无须满足居住要求。

• 前澳大利亚公民或在澳大利亚出生者 - 曾是澳大利亚公民或出生在澳大利亚境内者，只需在申请入籍前的2年内以永久居民身份在澳大利亚累积住满12个月即可；但对于前澳大利亚公民来说，就要在其失去公民身份之时的一年后，才能从新获得公民身份。

• 澳大利亚公民的配偶、孀妇或鳏夫 - 澳大利亚公民的法定配偶(不适用于同居关系)、孀妇或鳏夫将可获豁免居住要求；但在递交入籍申请前，申请人必须已成为澳大利亚永久居民连续12个月或以上，并能证明若不获得澳籍将遭受特别困难或不便；另如其澳籍配偶已满足英语要求和了解澳大利亚公民权利与义务要求，申请人将可同时获豁免此两项要求。

• 居住在澳大利亚境外却同时从事有利于澳大利亚的活动者 - 在递交入籍申请前的5年中，拥有永久居民身份却没有在澳大利亚境内居住，但从事了有利于澳大利亚的活动，有可能等同在澳大利亚居住；如果申请人认为其情况适用于此项豁免，须在其入籍申请中附上一份说明，此说明应明确解释出为什么没有在澳大利亚居住、与澳大利亚存在何种联系(家庭、财政、商务等)、离开澳大利亚的确切时段以及为澳大利亚做出贡献的时段、具体做了什么并解释所从事的为何有利于澳大利亚，还需要提供一封由海外雇主或权威人士出示的推荐信，这封信要证明您参与的海外活动对澳大利亚的价值。

• 递交申请5年期限前的居住者 - 在递交入籍申请5年期限前的任何一段时间内以永久居民身份在澳大利亚居住，其早期居住将被计算，从而满足5年内累积住满2年的居住要求；但这并不能满足递交申请前2年内累积住满12个月的要求，此豁免一般只适用于若不获澳籍将遭受特别困难或不便者。

• 澳大利亚临时居民 - 在递交入籍申请前5年内，以澳大利亚临时居民身份在澳大利亚合法居住或能满足居住要求，要计算这段时间，需要证明申请人若不获澳籍将遭受特别困难或不便；此豁免一般只适用于以下情况：申请人递交入籍申请以前，已成为澳大利亚永久居民连续12个月或以上，并且在此之前以临时居民身份在澳大利亚合法居住一段相当时间；以非法居民身份在澳大利亚居住的时间不算。

何谓特别困难或不便：
• 不被某份工作录取，其原因仅为申请人不是澳大利亚公民,而且除此之外并没有其他可做的工作；或
• 无法获得任何护照或旅游证件，不能进行跨国旅游；或
• 不能代表或参选澳大利亚代表队，其原因仅为申请人不是澳大利亚公民.

现时利用特殊条件申请成为澳洲公民的成功率是40％。

五，谈谈澳大利亚“移民监”问题

“移民监”不是个法律概念，它是民间使用的具有一定法律含义的词。就我们的理解，“移民监”对具有不同要求的人有不同的含义。对于希望申请在澳大利亚入籍的人来讲，是永久居民需在澳大利亚居住多久方可申请获得澳公民权的问题。对于无意申请在澳大利亚入籍但又希望继续具有澳大利亚永久居民资格的人来讲，它是永久居民所持签证的五年内，需在澳住满多久方可申请获得另一个五年签证的问题。本文就此两个层面的问题，特别是就如何少坐“移民监”的问题结合日常我们经常遇到的咨询和成功案例作出说明。

一、什么是永久居民签证？

经常遇到的问题是：既然我已经是永久居民了，为何只让我在澳大利亚住五年？而且除非五年内加入澳国籍，否则还需要申请另一个五年永居签证？要回答这一问题，首先需要清楚永久居民的概念。

所谓永久居民签证，与平常所说的工作签证、学生签证或访问签证等临时居留签证不同，后三种签证的有效期通常是指在澳境内可以逗留的期限，可以是多次往返的，可以是一次性的。比如，457工作签证，最长的有效期为四年，指的是到了四年后，该签证就无效了，任何人超过了这一签证有效期，除非在此之前又申请了其它签证，否则即会成为非法非公民（黑民）。而永久居民签证，用来并只用来让签证持有者从境外回澳的时候用，而不用来在澳居住用，即它是一张回程签证（RETURN VISA），相应地，永久居民签证持有者，在境内居住并不需要有签证，这是永久居民的真正含义。之所以有五年一次的回程签证，就是为了防止有人拿了永居身份，却无意在澳居住。

二、永久居民成为公民的条件

永久居民成为公民，在居住时间上需满足以下两个条件：一是在递交公民申请前的五年内在澳累计住满两年，二是在递交公民申请前的两年内在澳累计住满一年。而平常人们所说的两年“移民监”，并非是一个准确的法律概念，因为凑巧得很，如果在澳连续住满两年，则同时满足上述两个条件，但那只是满足公民条件的一个特例。这里特别需要强调的是两个条件的时间皆为累计时间，而非持续时间。了解了法律上居住时间概念，可以更为灵活地规划自己的入籍计划。

经常遇到的问题是：我朋友没有在澳大利亚住满两年，但是照样获得了澳公民资格，这是为什么呢？这一问题转化成法律语言，则变成能否在澳大利亚不住满“移民监”却同样可以成功申请公民资格。

正如任何法规都有例外，澳大利亚也在法律上为“移民监”问题提供了例外。这个例外就是将永久居民在海外居住的时间认作是在境内居住的时间，前提是申请人在境外从事着对澳有益的活动。什么是对澳有益的活动呢？政策上列出了许多情形，比如在澳政府派往联合国工作等。根据我们的经验，需得依照个人的具体情况，提早做出周密详细的安排，这样才能保证在时间到了的时候万无一失。

三、永久居民五年回程签证。

对于没有意向归化为澳大利亚公民的永久居民来说，在什么样的条件下可以在五年永久居民回程签证快到期时，可以顺利申请成功另一个永久居民回程签证呢？

与申请归化入籍类似，申请人通常需在申请前五年内在澳大利亚累计住满两年方可有条件申请另一个有效期为五年的永久居民回程签证。但是如果申请人五年内大多数时间在境外，与澳大利亚具有可使澳大利亚受益的商业上的、文化上的、雇用上的或个人上的联系，则无需在澳大利亚境内住满两年亦可申请另一个有效期为五年的永久居民回程签证。

四、结论

只要了解了法律，就可以明白即使在澳大利亚不坐或少坐“移民监”也可以顺利达到通常只有坐了“移民监”才可以申请成功的归化入籍或成功获得永久居民五年回程签证。

请问专家，我拿pr就是图个方便罢了。我不想放弃中国国籍。但是我也不想放弃pr。我将来应该在国内娶妻生子，孩子应该也是在国内上学。这样的话，有没有方法一辈子拿着pr.有没有可能什么时候澳大利亚不发给我了？

回答:
应该比较难,除非:
1. 你在海外替澳州政府工作
2. 你由澳州公司派驻海外 (就象本老汉一样,我已在海外呆了近五年了)
3.你所从事的职业需要你经常进出你的原国籍国 (比如中澳之间的进出口贸易).保留原国籍方便你进出.
但即使如此,一般PR也只能再延五年.第三个五年就很难了.
另具报导,中国外交部官员日前透露,中国有关部门正在深入考虑修正现行国籍法中不承认双重国籍的条款.希望是真的.

如何给 PR 延期（coconut ）

同志们可以到 dimia.gov.au 下载 FORM 968i 和 FORM 1085

要点:

在AU境内,申请3个月的 RETURN RESIDENT VISA (让你在原 PR VISA EXPIRE 后,以PR身份短期离境和入境)十分方便,凭护照到DIMIA办就可以了;
申请5年的 RETURN RESIDENT VISA (等于重新续了一次PR),就要有充分理由(家庭,生意......)

境外申请都要提供充分理由.

"在境内延期要住满2年吗?":
3个月RRV:不需要
5年RRV:一般需要,除非有充分理由(家庭,生意......)

延期3个月可以随便延吗？有没有什么最多次数的限制？
好像没有次数限制,每次$120,必需境内办理.

nini5118 说：澳大利亚公民的配偶、孀妇或鳏夫 - 澳大利亚公民的法定配偶(不适用于同居关系)、孀妇或鳏夫将可获豁免居住要求；但在递交入籍申请前，申请人必须已成为澳大利亚永久居民连续12个月或以上，并能证明若不获得澳籍将遭受特别困难或不便；另如其澳籍配偶已满足英语要求和了解澳大利亚公民权利与义务要求，申请人将可同时获豁免此两项要求。

六，澳大利亚永久居民的权利

获得澳大利亚永久居民后，相应获得一系列的权利，而履行的义务却几乎为零。

一、工作的权利
永久居民有工作的权利。与学生签证持有者只能工作20小时不同，永久居民没有工作时间上的限制；与工作签证持有者只能为提名雇主工作不同，永久居民可以为任何雇主做任何职业的工作。唯一的例外是通常需要有公民资格或有条件并有意成为公民的永久居民才能从事公务员职业。

二、上专设英语课的权利
澳大利亚政府规定，除了有特别说明的签证例外，新到的澳永久居民都有免费上510小时英语课的权利。这些例外签证的特殊规定主要指下列签证中十八岁以上的申请人，如果没有达到功能英语水平，都必须交英语学习费才可以上上述英语课：普通技术移民签证、商业技术移民签证、雇主提名移民签证、劳工协议签证、特殊天赋签证等等。

三、受教育的权利
永久居民有权在澳大利亚受教育，并且不再需要交付海外学生费。

四、担保人的权利
永久居民可以担保或提名签证申请人申请签证来澳，比如访问签证等。

五、申请成为澳大利亚公民的权利
永久居民在满足成为永久居民后在澳五年内累计住满两年，并且两年中在澳累计住满一年的前提下，可申请成为澳大利亚公民。

六、拥有Medicare（医疗）卡的权利
永久居民有权申请并获得政府发放的Medicare卡。Medicare卡持有者到公立医院看病时实行全免费（包括住院费用）。大多数情况下，包括看专家医生，门诊费或者全免，或者免一部分。检测身体状态的费用，包括照X光、验血等等可获全部免费。验光师验眼睛的费用也是免费的。外科手术也可能是全免或只是交一部分费用。但Medicare卡在寻求下列医疗服务时需交全费：
―私人医院费用
―牙齿检查和治疗
―救护车服务
―家庭护理
―理疗等
―针灸
―配眼镜或隐形眼镜
―助听器等
―药费
―海外医疗和住院费用
―美容原因的外科手术等

但持有健康卡（Health Card）的仍可获上述服务事项费用的减免。永久居民需获得永久居民两年后方有资格申请健康卡，而且通常只有在失业情况下方有资格申请。

七、社会保障福利的权利
同样，永久居民有两年的等待期才有资格申请社会保障福利，等待时间从成为永久居民那一天算起，即Offshore的以所谓“登陆”时间为准，Onshore的以成为永久居民当天起算。但对于需要等待两年才能成为永久居民的配偶签证申请者来说，这两年的临居时间算作等待时间，即成为永久居民时就能享受一般永久居民需等待两年才能享受的社会保障福利。但因生孩子而用于孩子的补贴则不受两年等待限制。

需要等待两年才能获得的社会保障福利主要有：用于上大学的补贴Allstudy和用于找工作时未找到前的生活补贴（俗称“救济金”）。

用于对单亲父母的补贴没有两年等待期。

最后，要获得澳政府发放的养老金，则通常需成为永久居民十年后方可申请。

七，关于入籍澳洲豁免两年居住期的条件

一般来说，要想成为澳洲公民，你必须以澳大利亚永久居民身份在过去5年内累积住满2年，其中在申请入籍前的2年内累积住满12个月。不过自澳大利亚政府1949年颁布公民法至今，经过多年来的数次修正和补充，现在规定下列特殊情况可以免除居澳期的要求：

1. 在澳洲服兵役
如果你曾在澳洲国防部队服役至少三个月，或者少于3个月而因健康理由被迫退役，你就可以免除居澳期要求。

2.在澳洲预备役部队服役
如果你曾在澳洲预备役部队服役至少六个月，或者少于6个月而因健康理由被迫退役，你也可以免除居澳期要求。

3. 在澳出生或前澳洲公民
在澳出生或以前已是澳洲公民的，只须在2年内以永久居民身份在澳住满12个月便可以提出申请，但前公民必须要彻底丧失公民权12个月后才可申请。

4. 配偶，或已去世的丈夫或妻子是澳洲公民
若申请人的配偶，或已去世的丈夫或妻子是澳洲公民(同居关系除外)，若能证明不能取得公民资格便会有严重困难或利益损失的(Significant hardship or disadvantage)，只需以永久居民身份在澳住满12个月便可申请公民。

配偶、寡妇或鳏夫通常不必满足英语以及责任和权利要求，只要其澳洲配偶满足这些要求即可。

5. 永久居民在澳境外进行对澳洲有利的活动
永久居民在澳境外进行对澳洲有利的活动，这些活动包括文化、政治和商业各方面，而申请人继续保持与澳洲的联系(包括家庭、经济和商务)，并能够要求雇主或知名人士提供书面证明其在外的活动，有利于澳洲，就可提出申请。因此，只要申请人在离开澳洲的日子里，持续地与澳洲有密切的商业来往，尤其是增进澳洲出口，都有可能申请公民。

6. 申请前五年内在澳洲居留
如果你在公民申请前五年中的任何时期以永久居民身份在澳居住累积满两年，但在申请入籍前的2年内未累积住满12个月，你可获得居民返澳签证(RRV)，但不能获得公民身份，除非能证明不能取得公民资格便会有严重困难或利益损失(Significant hardship or disadvantage)。

7. 在澳临时居留
在成为永久居民前在澳居住的日期，包括是临居的期间，也可计算在内以满足永久居民的居澳要求，但不能代替住满12个月的公民申请要求，除非会有严重困难或损失(这只适用于在提交公民申请前在澳洲以永久居民身份连续住满12个月且之前在澳临时合法居留者)。

8. 16岁以下儿童
16岁以下的儿童是可以无需在澳居住过而随父或母一并入纸。

严重困难或利益损失(Significant hardship or disadvantage)

前面所说的“严重困难或利益损失”一般指下列三种情况：
? 你仅仅由於不是澳洲公民而被雇主拒绝雇用(因有些职位只限於澳洲公民)；
? 你因不能获得护照而无法出国旅行；
? 你因不是澳洲公民而无法代表澳洲参加国际比赛如奥运会。

作者: qqwway 时间: 2011-3-11 15:20
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